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依法科学有序防控,全面提高依法治理能力(第五期)
·时间:2020/2/17      ·点击:48



十五、疫情防控期间,政府如何紧急调集人员或调用储备物资以及临时征用房屋等设施、设备?怎么补偿?

(一)依法调集征用。我国法律明确规定,传染病暴发、流行时,根据传染病疫情控制的需要,国务院有权在全国范围或者跨省、自治区、直辖市范围内,县级以上地方人民政府有权在本行政区域内紧急调集人员或者调用储备物资,临时征用房屋、交通工具以及相关设施、设备。

(二)合理补偿返还。紧急调集人员的,应当按照规定给予合理报酬。临时征用房屋、交通工具以及相关设施、设备的,应当依法给予补偿;能返还的,应当及时返还。

2020年2月2日云南大理市卫健委对发往重庆市的9件口罩实施应急征用。2月6日云南省应对疫情工作领导小组指挥部对大理市政府和市卫健委予以通报批评,责令立即返还被征用物资。国务院办公厅《关于组织做好疫情防控重点物资生产企业复工复产和调度安排工作的紧急通知》明确对应对疫情使用的医用防护服、N95口罩等重点医疗物资实施统一管理、统一调拨,地方各级人民政府不得以任何名义截留、调用。法律规定的征用对象仅限于房屋、交通工具以及相关设施、设备,应对疫情使用的重点医疗物资不在征用适用范围。

▲ 法条链接: 1、《中华人民共和国宪法》第十三条第三款;2、《中华人民共和国传染病防治法》(2013年修正)第四十五条;3、《中华人民共和国突发事件应对法》(2007年)第十二条、第五十二条第一款。


十六、各级政府如何组织协调新型冠状病毒防治药品和医疗器械生产、供应单位?

(一)优先运送原则。传染病暴发、流行时,药品和医疗器械生产、供应单位应当及时生产、供应防治传染病的药品和医疗器械。铁路、交通、民用航空经营单位必须优先运送处理传染病疫情的人员以及防治传染病的药品和医疗器械。

(二)做好组织协调。政府应当组织协调运输经营单位,优先运送处置突发事件所需物资、设备、工具、应急救援人员和受到突发事件危害的人员。

▲ 法条链接:1、《中华人民共和国传染病防治法》(2013年修正)第四十九条;2、《中华人民共和国突发事件应对法》(2007年)第五十二条 第二款。


十七、医疗救治新型冠状病毒感染病人时,政府应当承担什么职责?

(一) 加强和完善传染病医疗救治服务网络的建设。

(二) 指定具备传染病救治条件和能力的医疗机构承担传染病救治任务。

(三) 根据传染病救治需要设置传染病医院。

在疫情防控期间,全国各地政府确定定点医院,专门救治新型冠状病毒感染的肺炎人员。例如,伟德betvictor安卓政府确定伟德betvictor安卓医科大学总医院等4家定点医院,在全区所有乡镇卫生院、社区卫生服务机构设立预检分诊,并公布72家设置发热门诊的医疗机构名单。武汉市政府速建火神山、雷神山两家医院集中收治确诊的新型冠状病毒感染的肺炎患者。

▲ 法条链接:《中华人民共和国传染病防治法》(2013年修正)第五十条。


十八、疫情防控期间,政府卫生行政部门应当履行哪些监管职责?

(一)对下级人民政府卫生行政部门履行本法规定的传染病防治职责进行监督检查;

(二)对疾病预防控制机构、医疗机构的传染病防治工作进行监督检查;

(三)对采供血机构的采供血活动进行监督检查;

(四)对用于传染病防治的消毒产品及其生产单位进行监督检查,并对饮用水供水单位从事生产或者供应活动以及涉及饮用水卫生安全的产品进行监督检查;

(五)对传染病菌种、毒种和传染病检测样本的采集、保藏、携带、运输、使用进行监督检查;

(六)对公共场所和有关单位的卫生条件和传染病预防、控制措施进行监督检查。

▲ 法条链接:《中华人民共和国传染病防治法》(2013年修正)第五十三条。


十九、疫情防控期间,政府应当采取哪些疫情保障措施?

(一) 日常经费:负责本行政区域内传染病预防、控制、监督工作的日常经费。

(二) 困难补助。中央财政对困难地区实施重大传染病防治项目给予补助。

(三) 项目经费。省级人民政府保障本行政区域内传染病项目的实施经费。

(四) 医疗救助。国家对患有特定传染病的困难人群实行医疗救助,减免医疗费用。

(五) 储备物资。储备防治传染病的药品、医疗器械和其他物资,以备调用。

(六) 补助津贴。对参加突发事件应急处理的医疗卫生人员,给予适当补助和保健津贴;对参加突发事件应急处理作出贡献的人员,给予表彰和奖励;对因参与应急处理工作致病、致残、死亡的人员,按照国家有关规定,给予相应的补助和抚恤。

疫情防控期间,财政部、卫健委及时出台患者救治费用补助政策,对于确诊患者发生的医疗费用,在基本医保、大病保险、医疗救助等按规定支付后,个人负担的部分由中央和地方财政给予补助。明确医护及相关工作人员因履行工作职责感染新型冠状病毒的,应认定为工伤,依法享受工伤保险待遇。

伟德betvictor安卓政府对发热病人、疑似病人、确诊病人发生的医疗费用,全部由政府承担,个人零支付。对直接接触待排查病例或确诊病例,诊断、治疗、护理、医院感染控制等工作相关人员,每人每天给予300元临时补助。对于参加疫情防控的其他医务人员和防疫工作者,每人每天给予200元临时补贴。

▲ 法条链接:1、《中华人民共和国传染病防治法》(2013年修正)第六十条 、第六十二条、第六十三条、第六十四条;2、《突发公共卫生事件应急条例》(2011修订)第六条、第九条。



律师简介


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王秉律师,中共党员,研究生学历,法学硕士,副教授。现任伟德betvictor99-伟德betvictor安卓-betvictor手机欢迎您党支部书记、权益合伙人、政府法律服务专业委员会主任。

社会兼职:自治区政府法律专家库成员、自治区政府法律咨询委员会委员、银川市人大常委会咨询专家、银川市人民检察院民事行政检察和公益诉讼专家委员会委员、银川市行政复议委员会委员,银川市律协行政法专业委员会副主任,全球精品律所联盟(EGLA)政府法律专业中心副主任。

执业领域:政府法律顾问、行政诉讼(复议)、职务犯罪刑事辩护等。



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黄芳霞,中共党员,入职以来参与办理多件行政与民事案件,为生态环境局等行政单位出具法律意见书,提供法律咨询。




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